لزوم تقویت فرهنگ شورایی، خردجمعی و اولویت دادن به منافع عمومی و ملی توسط شوراهای اسلامی
محسن اسماعیلی با اشاره به صدور فرمان تاریخی امام خمینی (ره) در نهم اردیبهشت ۱۳۵۸ به شورای انقلاب اسلامی جهت تاسیس شوراهای اسلامی شهر و روستا با هدف استقرار حکومت مردمی در ایران اظهار داشت: شورای اسلامی از جلوه های باشکوه و پایدار مشارکت مردمی در اداره امور محلی و از ارکان تصمیم گیری نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران است.
وی با اشاره به نتایج حاصل از ارزیابی عملکرد و مجموعه مدیریت شهری استان و همچنین اقدامات مثبت، سازنده و خلاقانه مدیریت شهری استان در حل و فصل مسائل و مشکلات شهروندان، بر ضرورت تداوم ارائه خدمات آموزشی تخصصی و عمومی به شوراها و شهروندان جهت تقویت نهاد و فرهنگی شورایی تاکید کرد.
اسماعیلی گفت: از جمله مهم ترین آسیب‌هایی که به عنوان موانع و تهدیدهای جدی تعالی و ارتقاء کیفیت و عملکرد نظام شورایی مطرح است می توان از عدم ایجاد مدیریت واحد شهری، عدم شناخت مردم و شوراها از وظایف، اختیارات و تکالیف شوراها که باعث بروز چالش‌ها و توقعات نامناسب می گردد، عدم نظارت صحیح و دقیق شوراها بر برنامه و امور مالی و عمرانی شهرداری ها، تاثیرپذیری و تاثیرگذاری اختلافات و جریان‌های فکری، قومی، سیاسی و مردمی بر عملکرد و تصمیمات برخی شوراها و غیره نام برد.